当今世界正面临百年未有之大变局，国际形势错综复杂。党的二十大报告提出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。建设全国统一大市场，是我们党在新的历史起点之上，根据国内外经济形势新变化，顺应经济发展的客观规律做出的主动选择，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。

 积极适应经济形势新变化的必然要求

受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。国家统计局公布数据显示，去年11月份，国民经济顶住国内外多重超预期压力，保持恢复态势，总体运行在合理区间。1-11月份，工业生产持续增长，高技术制造业增长较快；固定资产投资规模继续扩大，高技术产业投资较快增长；货物进出口保持增长，贸易结构继续优化。中国经济发展具有强大的韧性与潜力，但对一些困难与挑战不可忽视。国际方面，随着地缘冲突的持续演变与疫情影响，全球供应链瓶颈问题仍未缓解，通胀压力不断加大。国内方面，疫情仍是影响经济平稳运行的重要因素，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。

正是在这样的经济环境大背景之下，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）指出，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。这是积极适应经济形势新变化的必然要求。

推动经济高质量发展的应然之径

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这就意味着在中国经济未来发展过程中，我们必须更加注重“质量”而非“数量”，从“规模扩张”转向“产业升级”，遵循经济发展的客观规律，从而扎实推进经济高质量发展。建设全国统一大市场正是推动经济高质量发展的重要“抓手”。

当今世界，市场是最稀缺的资源。我国拥有超大市场资源优势，商品市场规模优势明显。去年1-11月份，虽然市场销售略减，但基本生活类商品销售和网上零售较快增长。全国网上零售额124585亿元，增长4.2%。中国消费市场规模不断扩大，展现出强大的市场潜力。庞大的内需市场已经成为我国经济增长的主要动力引擎。同时，我国仍然存在着市场“大而不强”的问题，市场体系存在着制度规则不统一、要素资源流动不畅、地方保护和市场分割等突出问题，进而直接影响了市场功能的发挥。如何利用好超大规模市场这一突出优势，就成了至关重要的问题。加快建设全国统一大市场，能够最大限度地释放市场潜力、激发发展动力，从而推动经济高质量发展。

推动经济高质量发展是一个长期过程，贯穿于我国社会主义现代化建设过程始终。《意见》指出，“强化市场基础制度规则统一”，“打造统一的要素和资源市场”，“以高质量供给创造和引领需求”，“使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程”。因此，要有全局眼光，立破并举，加快建设全国统一大市场，实现经济发展的良性互动，不断提高供给质量、拓展市场需求，充分发掘国内市场潜力，从而推动经济持续健康和高质量发展。

加快构建新发展格局的必然逻辑

《意见》明确指出，建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。社会再生产的每个环节都是相互联系、彼此配合的。因此，商品的生产、分配、流通、消费各个环节是否顺畅直接决定着经济发展的效率与质量。加快构建国内统一大市场，打通国民经济内循环的卡点堵点，合理优化配置资源，能够实现国内市场的高效联通以及供需良性互动。

建设全国统一大市场是构建新发展格局的必然逻辑与现实选择。加快建设全国统一大市场，首先要做到牢牢抓住持续扩大内需这个关键基点。我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性。消费既是经济循环的终点，也是新的起点。要充分发挥消费在经济发展中的基础性作用，只有经济增长促使内需潜力不断释放，才能够不断完善内需体系，从而提高供给质量，形成良性循环。

加快构建全国统一大市场，需要构建更加高效的现代流通体系。流通环节是经济循环过程中的关键环节，要素资源是否流通顺畅，直接影响着经济发展的现实效率。党的二十大报告指出，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。要加强现代化综合运输体系建设，充分运用数字技术、大数据、云计算等科技手段，打通阻碍流通的关键节点，提升供应链韧性，使现代流通体系运行更顺畅。

【作者单位： 广东财经大学马克思主义学院】

（广州日报于2023年1月5日报道链接： https://gzdaily.dayoo.cn/pc/html/2023-01/05/content_874_813308.htm）